2013年三月下旬，解放军在香港实弹演习，被指武赫港人网络照片/ image internet
据民间团体「创建香港」行政总裁司马文在其博客文章透露，特区政府最近与法律专家频频进行有关协商，显示政府已准备好下个月在城市规划委员会提出修改「中区（扩展部分）」部分的分区计划，将中区填海区的部分海滨休憩用地，拨作解放军的军事用地，由于计划受到多个民间团体的反对，诉诸法律行动似乎已是如箭在弦。
不过本身是香港公民党党员的司马文Paul Zimmerman在博客文章表示，政府如果从善如流，将计划本来规范的2970平方米军事用地，缩减至220平方米，不但可以避免官司的纠缠，政府和民间以至驻港部队，都可以各取所需，达到三赢局面。但司马文建议将军事用地面积大幅缩水，恐怕难以得到政府和解放军的接受。
政府今年初提出有关的计划，并声称是为了遵守国家规定同中英协议。但多个民间团体提出反对，因为他们认为，特区政府一路以来的说法都只是，特区政府要在中环填海后"预留150米的最后永久海傍，供1997年后兴建军事码头之用"，但没有说除了"海傍"，还要连岸上的土地都要让出来。而根据2002年核准的"中区（扩展部分）"分区计划大纲图，新海滨一带一律是"休憩用地"，包括解放军码头的位置。对公众来说，那就代表解放军舰只可停泊在设于"休憩用地"范围内的军事码头，但政府现在是喧宾夺主，将"休憩用地"变成"军事用地"，只有在没有军舰停泊时，军事用地才变成休憩用地，供市民使用。
司马文表示，如果一旦闹上法庭，政府胜算不高，因为根据目前的香港公安条例，以及香港海事条例和附属法例，对军方使用海域和土地，都有严格的限制。此外，将"休憩用地"小部分变成"军事用途"或其他用途，已有先例可援，香港地铁的废气排气孔口，建造在尖沙咀海滨走廊一带，但由于面积占地不大，对休憩用地的影响有限。
据另一位社运人士朱凯迪的估计，驻港部队专用的军事用地，面积约2750公顷，以1万驻军计算，即每一个解放军占用3万平方米，而且很多军事设施实用率极低，朱凯迪形容"有如鬼域"，浪费香港宝贵的用地。
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