上星期，在《21世纪》上见到一篇有关报道，说中央政府原则上批准了「粤港澳自贸区」的构想。坦白讲，见到这条标题，脑海浮现了许多问号?
一，港澳都是特别行政区，早就是自贸区，还有甚么要得到批准?
二，由上而下的规划，但没有具体内容，要是香港本土派将之理解成粤港澳深大融合，应该会很反感，难道北京对现时香港的情绪完全无知?
三，就算寄望背靠大陆的亲北京人士，也不会真心地拥抱这种构想。香港市委书记兼特首，在广东省委书记面前，可以平起平坐吗?
四，北京向来最避讳的一个题目，就是地区自主的概念抬头。一个城市里面的一个区域，被规划成自贸区，已经可能勾起上世纪初租界的联想。将整个区域定义成自贸区，要的政治勇气一点也不少，尤其是华南两广地区，曾经有过东南互保的历史，在北方人政权眼中，一段不方便的历史。
《21世纪》下午随即发表更正澄清，指经过权威人士确认，报道内容不实。脑海中的疑点，却仍然挥之不去。坦白讲，《21世纪》紧急澄清，反映了事情有多敏感。如果在中央层面，从来没有人提出粤港澳自贸区，恐怕难以叫人信服。最有可能的情况，就是这个题目未经深入讨论，但概念一曝光，就立即触动了神经。
由改革开放到92邓小平南巡，方针是让部分地区先试先行先富起来。90年代后期，又变成中央集权决策上移，最后国进民退。
这一届政策决策人，现在的年龄大概五十尾，六十头，他们的成长经历，都是在战后，知性之年主要是改革开放的日子，价值建立在改革前半，他们的想法跟胡温有明显差别，不足为奇。
但要政策180度转向，时机应该未到。最重要的因素，还是要处理制度内垄断性国企的庞大既得利益。从前的国企改革，是为了破除低效率的运作，虽然一样要面对既得利益的阻力，但随著解除生产力的障碍。在经济急速增长的大前提下，在加上若干程度的再分配，不难减轻既得利益的阻力。
这一轮的国企改革，再不是简单的生产力问题，而是许多中央公共政策的执行，尤其是金融和能源，都要透过垄断性国企由上而下地推进。过去二、三十年，这些国企也透过履行政治任务，换取受保护的行业地位，这种变相的保护主义，已经深植于大陆的市场和文化。现在要开放市场，面对的阻力，不是广大零散稀薄的多数利益，而是集中庞大的少数利益，偏偏就是这种环境，改革的政治问题就更复杂。
自贸区的成立，在不少自我中心的香港人眼中，被视为北京想制衡这个唯一的自由经济体的措施。我想，这种的观点，未免太过抬举香港的地位。
现在大陆的经济结构，严重失衡，问题不处理，最终还是会构成管治危机。建立特区先试先行，让既得利益见到释放市场经济力量的成果，似乎是某部份政治决策者的信念，所以自去年换届以来，自贸区也成为了一时风气。今个星期的三中全会，坊间有许多消息，刻意将联想导向1978年的一届。这是中共的政治运作方式，但究竟结果会如何，就只有等待未来的历史去作评论。
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