[据英国旅游推介机构"造访英国"(Visit Britain)2010年的统计,平均每名中国游客在出国游中消费1677英镑(约合16000元人民币),是其他国家游客的三倍之多。]——谁能比?
胡舒立:为什么中国人在国外这么能花钱?这是我的第一个问题。第二个问题是:这种情况能持续多久?
虽然希望大力吸引中国游客,英国政府仍不准备合并英国签证与申根签证的申请过程。
"中国游客仍然需要单独申请英国签证,英国不会加入申根协定。"英国内务部一位发言人向财新记者澄清。
英国《金融时报》9月27日报道,英国内务部在考虑针对中国游客实行"联合"的欧洲签证,并援引英国内务大臣特蕾莎•梅(Theresa May)的话说"正在研究我们(英国)的签证申请程序和申根国的签证申请程序,看是不是能进一步简化这个过程。"
但当财新记者向内务部核实时,发言人强调,中国游客申请英国签证与申请申根签证仍将是两个独立的过程,中国游客不能在获得申根签证之后就可以自动获得英国签证,英国签证的申请程序也不会仅仅因为获得了申根签证就变得更简单。
不过,英国内务部表示,将通过其他方面的措施简化中国游客和商务人士的签证申请程序。其中包括,申请人可以在申请英国签证的过程中保留护照,从而可以同时申请他国签证;引入五日优先服务,今年7月又11000人使用该项服务;为企业高管提供上门的签证申请和生物信息采样服务;以及与在中国的旅行社进行合作,简化组团游的游客能够既申请申根签证也申请英国签证。
这显示出,即便英国商界极力推动针对中国游客和商务人士的签证申请程序,内务部在涉及签证控制的关键问题上,仍不肯轻易松手。
申根签证是指在包括大部分欧盟国家在内的26个欧洲国家通行的签证。英国不是申根协议成员国。
要实现申根签证与英国签证的一站式申请,就意味着要在英国和申根国之间建立起信息数据的共享,涉及到IT等基础设施的结合,并非简单的政治意愿。
据统计,前往欧洲旅游的中国游客中,有八成以上选择在申根区的多国游,只有11%选择了办理英国签证,两种签证都办理的只有7%。目前,英国每年接待的中国游客不到法国的四分之三。
据英国旅游推介机构"造访英国"(Visit Britain)2010年的统计,平均每名中国游客在出国游中消费1677英镑(约合16000元人民币),是其他国家游客的三倍之多。正因如此,英国零售业、旅游业的相关企业,包括高端百货哈罗德(Harrods)、英国航空公司(BA)等,一直在积极游说英国政府简化中国游客的签证申请程序。
包括英国首相卡梅伦(David Cameron)和财相奥斯本(George Osborne)在内的领导人都表示过要为中国游客和商务人士简化签证程序。但内务部对此一直持保留意见。
乘2012年伦敦奥运会的东风,英国政府也投入了800万英镑(约合8000万元人民币)用于在中国推广英国旅游,以期在此后三年内将每年到英国旅游的中国游客数量提高两倍。时任文化大臣的亨特(Jeremy Hunt)在去年8月提出可以设计一个"平行流程",允许中国游客参团旅行时,同时办理申根签证和英国签证。
但内务部长特蕾莎•雷立即致信英国首相办公室称,"出于国家安全方面的考虑,这一提议内务大臣不能接受",并称英国的签证控制是"保护公众免于显著危害的关键工具。"
与之相比,英国对其他一些发展中国家的态度冰冷得多。英国政府打算在今年11月其对包括印度、巴基斯坦、孟加拉、尼日利亚、加纳、斯里兰卡六国的签证申请人实行"签证债券"(visa bond),也就是要求所谓的"高风险"申请人提交3000英镑(约合3万人民币)的押金,出境时方才退还。此举是为了减少拿旅游签证到英国后申请难民庇护的现象,这在印度等国引来巨大争议。
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