2013年9月3日星期二

阿波罗网: 争鸣杂志社论:诡异的“宪政”之争

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争鸣杂志社论:诡异的"宪政"之争
Sep 3rd 2013, 14:32

十八届新班子上任快一年了,中国政局一直沉没在浓浓的雾霾当中。习近平从胡锦涛手里接过党政军三根权杖,使他有足够的条件成为一个强势领导人。他亮相时又有两个亮点使他有可能在当代中国的历史转折点上成为继胡耀邦之后名垂青史的历史人物:一个亮点是他许诺落实宪法,一个亮点是他誓言要闯"改革的深水区"。

其实这两点说的是一回事。所谓"改革的深水区"就是政治改革,因为经济改革正在进行,但是已经改不下去了,因为一党专政在阻碍。而政治改革却始终停在那里。其实落实宪法就是实行宪政,这本身就是最重要的政治改革,同时也是继续推进经济改革和整个社会生活全面改革的决定性动力。

为什么实行宪政就是最重要的政治改革呢?人类文明在政治方面最重要的成果是找到了宪政这种法宝:它能把权力装进笼子里,从而既保证了公民的权利,又防止了当权者遭受权力的腐化而灭亡。这是朝野两利的事情,所以能被全社会普遍接受,从而使中国摆脱邓小平路线所陷入的困境,转上现代人类文明的共同大道,开始一个新的时代。

然而事情却走向反面:习近平这两个亮点不但在政治雾霾中逐渐隐去,而且在中国上空又刮起反宪政的妖风了。从五月起,一些"学者"就陆续用红衞兵式的语言肆无忌惮地攻击宪政和宪政所依托的公民社会。特别是到了中共中央在"夏都"北戴河开会时,这种让人笑掉大牙的反对民主宪政的狂吠,竟然在中央级党报上堂而皇之地出现。在"舆论一律"的中国,"党的喉舌"居然能发出批判总书记的言论,这种怪事不免令人费解:足以和笼罩中国的酷暑并驾齐驱的意识形态热浪如此猖狂,究竟来自何处?目标又指向何处?

经人进入雾霾深处一查,原来这股热浪来自中共中央办公厅。办公厅发了个今年第九号"中办文件"(四月二十二日印发),名字叫作《关于当前意识形态一些重要情况的通报》,保密级别很高,只发"省军级"。里面罗列了七种"反动思潮",结果传到社会上就成了"七不准"或"七不讲"。其实"中央办公厅文件"并不是"中共中央文件",不具有法令效力。它只是向高级干部通报一些情况,说明当前思想界很不"稳定",要加强"维稳"而已。事实上这个"九号文件"发出之后,它所罗列的七种思想照样传播。当然"通报"是有"党性"的,对官方不喜欢的七种思想,都从政治上予以定性,以便给予"专政"待遇。请看它是这样说的:

一、宣扬西方宪政民主,企图否定党的领导,否定中国特色社会主义政治制度。

二、宣扬普世价值,企图动摇党执政的理论基础。

三、宣扬公民社会,企图瓦解党执政的社会制度。

四、宣扬新自由主义(彻底自由化,完全市场化,全面私有制),企图改变我国基本经济制度。

五、宣扬西方新闻观,挑战我国党管媒体的原则和新闻出版管理制度。

六、宣扬历史虚无主义,企图否定共产党和新中国的历史,否定中共长期执政的合法性。

七、质疑改革开放,质疑中国特色社会主义性质。

以上除了第七条指的是原教旨主义的左派以外,其余六条都是已经成为文明世界常识的普世价值,而且这些观点正是在习近平提出要涉"改革深水区"和"落实宪法"的号召下涌现出来的。对于一个决心改革的领导者来说,思想界的这种活跃不是非常值得欢迎的吗?

然而恰恰在知识界勇于为政治改革建言的时候,"中办九号文件"出笼了。

显然这个文件不能代表中共中央,也就是说,中常委没有接受这个文件作为政治决策。然而诡异的是:这个"通报"里却加了这样几个字:"已经中央领导同志同意"。这个"中央领导同志"是谁呢?至少习近平不会刚说完"落实宪法"就打自己的耳光。

而中共这种"中常委"体制,除了事关全局的决策性事项以外,每个常委在自己分管的事项和机构内,都是一个小皇帝,他在这个辖区内讲一句话,就是"中央领导同志重要指示",在一个文件上画一个圈,就是"中央领导同志已经同意"或"批准"。因此,按照常规,这个文件只能是分管中央办公厅的那位常委在自己的辖区内利用职权签发的部门文件。它虽然不是全党必须遵命照办的指令,却足以造成舆论,干扰政局走向。

果然,嗅觉灵敏的"学者"和"喉舌"立刻闻风而动,"反宪"的圣战很快打响了。从表面上看,这场圣战讨伐的是"西方"和"西奴",但"项庄舞剑,意在沛公",这"沛公"是谁呢?难道不是许诺"落实宪法"的习近平吗?

十八届班子一上台,全世界关心中国走向的人们都看得出:这将是一个很难成事的班子,因为成份太复杂了。不止一个劣迹昭彰的分子被塞进常委,他们成事不足,败事有余。这个班子里即使有能孚众望的领袖人才,在这种"集体"里也难有所作为,何况这个班子直到现在都不曾做出一件使人耳目一新、信心倍增的事情,也没有谁表现出领袖群伦的杰出才能。如今最有可能成为强势领导的习近平居然遭到为常委服务的办事机构──中央办公厅明目张胆的攻击,这在中共党史上还是第一次。

这场诡异的"反宪"风波所透露的究竟是什么信息呢?只能是二者之一:

第一种可能是:坚决反对政治改革的顽固派已经向习近平发难,逼迫他站到反宪政的立场上,不要去涉改革的深水区。这就意味着中共高层内部已经展开一场恶斗。其实这场恶斗迟早都不可避免,这是邓小平路线走进绝路之后,历史发展的客观需要。如今既然反宪斗争已经打响,历史转折点也就快要来临了。

另一种可能是习近平已经转向。他已自食其言,背叛了自己上任时"落实宪法"的许诺。也不排除这种可能,但这是在政治上自杀,因此人们一般估计他不会出此下策。

不过政治上反覆无常,已经成为中共领袖的常态。只要对自己掌权有利,可以随时一百八十度大转向,而且泰然自若,脸不红,心不跳。所以事情究竟怎样发展,还很难说。北戴河避暑盛会结束后,薄熙来案成为热点。其实到目前为止,此案只是中共高层的权力之争,是"你专政还是我专政"的问题,而不是政治上改不改革的路线问题。

而真正决定中国命运走向的,却是这份"九号文件"所掀起的宪政之争。这是邓小平路线已经把中国引入困境的时候,能不能改弦更张,开启真正的政治改革,走上宪政民主,回归人类文明大道的问题。对于习近平个人来说,是他能否本着乃父当年只身面对老人帮逆流的大无畏精神,敢于反击"九号文件"所掀起的逆流,高举自己上任时打出来的"落实宪法"旗帜,毅然涉入政治改革"深水区"的问题。

然而令人又一次失望的是,他从北戴河回来,第一次政治亮相就是在中共宣传思想工作会议上大讲空话,大放左词。从已经发表的讲话看来,他只字不提自己信誓旦旦的落实宪法"诺言",只字不提"涉深水区"的改革决心,通篇讲话都是党官自己都不听的废话,而且还创造了一个"大宣传"的"工作理念",要求各部门都要搞宣传思想工作,如此等等。这意味着什么呢?

我们不愿意多说,让事实来回答吧!

2013年9月号

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