2013年8月20日星期二

阿波罗网: 动向杂志 俞正声兼任两个组长 疆藏问题的“一体化”趋势

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动向杂志 俞正声兼任两个组长 疆藏问题的"一体化"趋势
Aug 20th 2013, 17:32

据北京资深媒体从业人士称:"七月份,可出大乌龙了!习近平与俞正声各被'免'去一个小组长的职务。"对此,公布《政治局七常委担任的工作小组领导职务(表)》的人民网非公开回应(采用了微博私信方式)说:"这是一个不完全统计,只按媒体公布的算。"

综合两种说法,可以推知:习近平接任"中央外事暨国安领导小组"组长、俞正声接任"中央西藏工作协调小组"组长的职务由于没有公开报道,才导致人民网出了"大乌龙"。或者说,胡锦涛并未全退,还以发挥余热的方式担任外事小组组长,以及贾庆林也如此,没有辞去西藏小组组长。但后种情况的可能性不大。

西藏小组变化秘而不宣

"中央西藏工作协调小组"组长职务贾卸俞接虽暗中进行,而俞另外接手的"中央新疆工作协调小组"则是前常委周永康交出的。之所以继任政法委书记的孟建柱没有接任,最重要的原因是他未进常委。但是,孟是该小组第一副组长无疑,另两位副组长分别是新疆书记张春贤、国务委员(公安部长)郭声琨。此种情形与周永康掌握政法权力时略有不同:周手下三名副组长中新疆书记王乐泉排第一,排第二的是国务院副总理回良玉,排第三的则是国务委员(公安部长)孟建柱。

现在,由俞正声身兼西藏与新疆两个协调小组组长职务固为习近平依赖所致,但是由于新疆西藏问题呈现出"一体化"趋势,使北京最高层也不得不将两方面的问题归于一个常委名下权衡处理。这不是说西藏谋求独立的政治力量已经与新疆谋求独立的政治力量"结盟",而是在美国全球战略调整下,中共已经无法在西部安全上搭美国的便车了。首先,美军撤出阿富汗让中国境外的新疆独立力量获得了更大的活动空间;其次,美国在中印之间有所措置,借印度牵制中共的战略公开化。在这种大背景下,中印在克什米尔地区的拉达克争议就成了导致疆藏问题"一体化"的最主要因素。

拉达克由印度实控,但包括巴基斯坦在内三方均对此持有主权主张。该区域之东南部与西藏有很长的边境线,而在正北部也有进入新疆的捷径。中共试图在拉达克显示存在,对印方抗议中国军队的进入不作任何回应。中国大陆人士缺乏拉达克问题的资讯,港台地区亦如此,但该地区潜在的冲突危险已被国际社会所关注。

拉达克争端或引发战争

印度军方对过去三年中共军队数百次的进入多用"越界"指称而少指"侵略",但是,印度大幅度加强了中印边疆军力,如组建山地旅专司与中共军队在特定地点冲突。目前,该旅大部分投放在拉达克区域。印度计划将针对中共军队的战斗员额提升至五万人(预算超过一百亿美元),并且还预设了"把战争引入西藏"的战略指针。虽然中印边境军力对比,印度仍难获得数量优势,但中共对此忧惧之心可见,因此,破例请美国驻华大使骆家辉在六月下旬访问西藏,主要考察西藏的"人权改善"情形。美国方面对此行表示认可,披露说这是"二○一○年以来美国使馆第一次获准访问西藏"。

大西藏地区的抗争给北京当局带来的压力丝毫不比新疆的恐怖事件要弱,相反,藏人接连不断的自焚让中共处于极其为难的道德困境:采取新疆式的武力镇压没有反恐理由,不采取高压打击措施就难以短时间内平息事态。"内政问题国际化,国际问题内政化"是习近平全面接手党政军大权以来的最大特点,因此,习对美的政策也处于摇摆之中:当西部(疆藏问题)压力增大的时候,他就开始软化对美国的态度,在内部讲话中表现右倾,比如再次引用老布殊"把权力关进笼子"的经典说法;当东部(钓鱼岛与南海)问题压力增大时,就再度提高反美调门,尤其是让军队鹰派显示"对日决战"的姿态。

中共建政以来,政治现代化进步程度极为微小,表现在国家战略上仍是"守不住"的态势,至于"和平崛起"与"伟大复兴"不过痴人说梦而已。其落后的政治思维不可能解决十九世纪四十年代至六十年代形成的塞防与海防难题,就是说:投入精力经营疆藏,必然弱化东南沿海防御能力;投入精力经营东南沿海,必然弱化疆藏控制;两得之不可能,两失之则很有可能。

维稳新政致对抗极端化

非抗衡美国的国家战略守势经由习奥"庄园会"以及汪洋主持第五轮中美战略与经济对话得到确立,但在内政上,终中共政权之"使命"完成,也不可能解决疆藏问题。"天下未乱新疆乱"的态势已经明显。

新疆问题表面上是伊斯兰原教旨主义在全球复兴的结果,亦为全球化的代价,但之于中国传统政治与现实治理来说,情况却颇有自己的独特性:其一,政治资源分配不合理,在统一政治实体内,主体民族占据过多的政治资源而不是"以民族为单位"平均化;其二,腐败丛生不仅伤害了非主体民族的基本价值观(如宗教信仰),而且导致民生困苦──最现实的是维族人以牛羊肉为主要食源(且单人消耗较高),但由于物价飞涨,维族人"买不起肉"的心理已经普遍化;其三,不良分权行为的政策后果灾难化,奥运安保模式运行时,仅环京津地区就有四千余个新疆摊铺被强行取消,超过一万名新疆人被强制遣返回原籍,而奥运结束之后这些摊铺未得恢复。

胡温执政中前期即奥运之前的民生政策确实惠及维族人不少,但周永康的维稳新政骤转。现在高压反恐模式运作是维稳新政的不得已翻版,尽管周永康人已去位、中央政法委已降格。新疆的民族(汉维)对立正向官民对立转化,今年发生的巴楚与鄯善县(具体是克鲁沁镇)事件中,官方公布死亡人数以非汉人居多已经证明这点。值得注意的是,鄯善在新疆东部,相对于西部的巴楚,大大靠近大陆,尤其作为东疆商业中心有大量的川鄂乃至于苏沪等地商贩往来。一位在新疆执行奥运模式衍生的"网格化"管理的厅级官员悲叹:"反恐已无重点,全面失控很有可能!"所谓的"网格化"管理就是对平民实行特务统治──遍地摄像头联接维稳中心、信息员扎根居民小区──重庆的薄熙来时代即是如此。

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