2013年8月30日星期五

阿波罗网: 国际社会面对叙利亚危机分歧依旧

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国际社会面对叙利亚危机分歧依旧
Aug 30th 2013, 02:37

叙利亚危机持续两年半之后,尽管连日来种种迹象显示西方国家采取军事行动的可能性越来越大,但从周三联合国安理会5个常任理事国代表间的非正式会晤来看,国际社会显然对如何制止这场危机一步步恶化仍然立场分歧,对如何化解这场危机也缺少政治蓝图。

安理会5个常任理事国代表周三在纽约联合国总部围绕英国提出的叙利亚问题决议草案的展开闭门讨论,但这次非正式会晤持续一个多小时后不欢而散。俄罗斯和中国代表率先离席,表示需要向本国政府请示,美、英、法三国代表晚些时候也离开会场,没有发表任何评论。根据法新社从外交途径获得的消息,俄罗斯代表一再重申了此前俄罗斯外长的论据,一方面警告军事干预的危险性,另一方面强调目前并无证据表明阿萨德政权确实使用了化学武器。而中国代表则在这次会议上突出举行第二次日内瓦会议、推动叙利亚政治过渡的重要性。

周三的会议是在有消息传出称8月21日叙利亚政府军曾在大马士革附近使用化学武器、导致数百人丧生的背景下召开的。联合国专家团已于本周一前往当地调查,提取样本。叙利亚危机自2011年3月下旬由一场国内民间抗议活动而起,逐渐演变成一场武装冲突,两年多来已有两万余人丧生。美国总统奥巴马曾经将是否使用生化武器作为美国的容忍底线。最新传出的叙利亚军队使用化学武器的消息因此使得西方国家军事干预似乎已经箭在弦上。但是,周三在联合国总部举行的非正式会晤显示,不仅5个常任理事国之间的立场分歧依旧,而且即使美、英、法三国在是否和如何动用武力的问题上也并非十分明确。

俄罗斯和中国在过去的两年半中已经三次在联合国否决加强制裁叙利亚的决议案。俄罗斯是叙利亚的盟友,维护叙利亚政府、反对外国军事干预的立场一直坚决而明确。俄罗斯总统普京周三晚间与叙利亚的另一位盟友伊朗的总统电话会谈,共同表示,无论是哪一方,使用化学武器都是不能令人接受的。但是,双方也都再一次强调必须通过政治与外交途径解决危机。

鉴于俄罗斯与叙利亚常年的盟友关系,西方国家对俄罗斯的这一立场并不十分意外,但是并非叙利亚传统盟友的中国一再与俄罗斯联手却时常令西方国家舆论不解。面对欧美国家采取军事行动的可能性,中国外长王毅周四通过公报,呼吁国际社会克制,并重申中国反对一切军事干预行动,强调政治解决是叙利亚问题的唯一途径。中共政府的这种表态与此前并无明显改变,倒是被看作是中共政府立场的传声筒的《环球时报》和官方英文报纸《中国时报》呼吁国际社会一切力量团结起来反对军事打击叙利亚令人侧目。《中国时报》的社评文章以"不要为军事打击找借口"为题,重复官方喉舌《人民日报》周三表达的立场,希望各方"耐心等待"联合国专家的调查结果,但同时以十年前美国及盟友以萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器为由发动伊拉克战争为例,提醒世人不要被美国情报部门牵着鼻子走。《环球时报》社评文章则明确呼吁"世界反对外部军事干预的力量应当联合起来,尽可能阻止美英等国对叙利亚发动空袭。"并认为,如果阻止不了,就应当公开支持叙利亚政府进行抵抗。

从欧美国家来说,各国虽然多次尝试推动联合国对叙利亚阿萨德政府施加压力,但对是否采取军事行动也并非心意决决。奥巴马政府虽然曾将使用化学武器作为采取果断措施的红线,但如今,美国政府虽然声称确定阿萨德的军队使用了化学武器,但截至周三晚间,奥巴马尚未就此做出任何决定。

英国政府周三表示要提请联合国安理会发表谴责决议案,并允许采取必要行动保护平民之后,立场也出现微妙调整。政府在提交议会两院表决的议案中表示不会在联合国专家小组递交调查结果之前发动军事行动。

事实上,无论美国,还是英国,抑或法国,政府即使有决心给阿萨德政权些颜色看,但都不能不考虑公众舆论的反应。美国众议院议长周三已敦促奥巴马具体说明政府处理叙利亚危机的方案。国会参众两院议长以及国会各委员会主席周四都应邀前往白宫,了解情报部门目前掌握的相关消息。英国议会按计划应当于周四就政府的叙利亚问题提案表决,卡梅伦政府立场的微妙调整显示出政府试图在议会化解忧虑、谋求共识的努力。在法国,民调部门周四公布的一项调查显示,在是否使用武力问题上,法国民众意见分歧,有45%的人支持军事行动,但也有40%的人对此持反对意见。总统奥朗德坚持仍然认为国际社会必须做出坚决的表态,但他也强调必须尽一切努力政治解决危机。法国政府应于下周就此举行防务会议,并召集议会特别会议。曾经在联合国安理会慷慨陈词,反对美国军事打击伊拉克的法国前外长德维尔潘对这种以军士手段解决问题的办法再次提出质疑,他在接受法国BFMTV电视台采访时提出问题:"军事打击,即使是有目标、有限度的军事打击,是否能改善叙利亚平民百姓的境况?""倘若在打击行动之后,什么都没有改变,怎么办?"

两年半以来国际社会虽然一再对叙利亚局势表达关注,也一再围绕是否军事干预针锋相对,但对立各方显然都没有具体可行的政治蓝图。

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